新修订的《国家职业分类大典》新在哪?

作者:2015-11-13 康轩职业教育 发布日期

《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》由中国人力资源和社会保障出版集团出版,全面客观地反映了现阶段我国社会的职业构成、内涵、特点和发展规律,标志着我国职业分类管理工作进入了一个新的发展阶段。


新《大典》新在哪?


《职业》杂志记者就“新《大典》到底新在哪”,对相关负责同志进行了访谈,现将有关情况作简要介绍。


2015年版《大典》是在1999年版《大典》的基础上,运用科学的职业分类理论和方法,参照国际标准,借鉴国际职业分类先进经验,充分考虑我国社会转型期社会分工的特点,修订而成的。本次修订严格遵循客观性、继承性、科学性、开放性的工作原则,对如下四方面的内容进行了修订:


1

职业分类体系


修订后的职业分类体系为8个大类、75个中类、434个小类、1481个职业,并列出了2670个工种,标注了127个绿色职业。与1999年版《大典》(含2005年版、2006年版、2007年版增补本) 相比, 维持8个大类不变, 增加了9个中类和21个小类, 减少了205个职业, 取消了342个“其他”余类职业。


2

职业信息描述


维持了142个类别描述内容基本不变, 修订、取消、新增的类别描述内容分别为220个、125个、155个;维持了612个职业描述内容基本不变, 修订、取消、新增的职业描述内容分别为522个、552个、347个。同时,将1999年版《大典》“下列工种归入本职业”的表述调整为“本职业包含但不限于下列工种”。


3

绿色职业标识


首次尝试对具有“环保、低碳、循环” 特征的职业活动进行探索研究和分析, 将部分社会认知度较高、具有显著绿色特征的职业标示为绿色职业。本次修订共标示了127 个绿色职业, 并统一以“绿色职业”的汉语拼音首字母“L” 标识。


4

更新国家标准编码


2015年版《大典》中的国家标准编码按照《职业分类与代码》(GB/T6565—2015) 进行标注。


对原1999版 《大典》 中各类别的内容进行了修订,具体情况是:

  第一大类的修订主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公务员法》 等法律法规,以及《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法实施方案》 (中发[2006] 9号)、《党政机关公文处理工作条例》 (中办发[2012] 14号) 等,对具有决策和管理权的社会职业依组织类型、职责范围的层次和业务相似性、工作的复杂程度和所承担的职责大小等进行划分与归类。因该类职业工作性质的相似性程度较高,从业者所体现出的活动特征与职业行为特征具有同质性,且规范从业行为的法律法规及政策约束性较强,其主要工作任务表述多以组织机构等的职责体现, 部分职业只进行职业名称与职业定义描述。 修订后的大类名称为“党的机关、国家机关、群众团体和社会组织、企事业单位负责人”。
  第二大类的修订除遵循职业分类一般原则和技术规范外, 还着重考量了职业的专业化、社会化和国际化水平。 其中,专业化是指该职业的专业知识和专业技能独特性,社会化是指职业活动的社会通用性和国家对该职业的呼应程度,国际化是指职业定义和活动描述的国际可比性和等效性。该大类参照学科分类、专业分类、职位职称分类等分类结果,对劳动条件、工作环境、工作对象、生产工具、工作内容相同或相近,具有相同的职业行为模式、共同的话语体系和道德规范的职业活动,均归属为同一类职业。其中,工学因其涉及面宽广,未按独立学科分类。该大类修订中,还根据专业技术类职业的组群性特点,按照职业活动的专业性与技术性特征, 将原归属为第四大类的部分职业调整归入第二大类;根据产业性特征, 在工业产业链中,将突出以研究、开发、应用、指导为主要工作任务的职业划归第二大类;根据职位性特征, 将职权相同、责任一致的工作分工归入同一职业。修订后的大类名称维持不变。
  第三大类的修订主要依据我国公共管理与社会组织的实际业态进行,修订了大类描述, 强化了其公共管理、企事业管理等领域行政业务、行政事务属性;调整了1999年版?大典? 邮政电信业职业归类. 修订后的大类名称维持不变。
  第四大类的修订主要根据我国服务业发展现状, 特别关注新兴服务业的职业发展, 按照服务属性归并职业。 将1999和部分水利服务的职业类别、第六大类“检验、计量人员” 中的具有公共服务属性的职业等统一归并至此大类。修订后的大类名称为“社会生产服务和生活服务人员”。
  第五大类的修订主要依据农、林、牧、渔业生产环境、生产技术和产业结构的变化,现代农业生产领域中生产技术应用、生产分工与合作的现状,将1999年版《大典》 此大类的中类体系修订为“农业生产人员,林业生产人员,畜牧业生产人员, 渔业生产人员, 农、林、牧、渔业生产辅助人员和其他农、林、牧、渔业生产加工人员”;调整了1999年版《大典》水利设施管护人员职业归类。 修订后的大类名称为“农、林、牧、渔业生产及辅助人员”。
  第六大类的修订主要依据生产制造业发展业态,以及工艺技术、工具设备、主要原材料、产品用途等, 将1999年版《大典》 “水产品加工人员” 类职业归并至此大类; 新增“电力、热力、气体、水生产和输配人员” 中类,将1999年版《大典》 分属于各中小类的职业归入此类; 调整了1999年版《大典》 属于第六大类供电、运输、物流等具有服务属性的职业归类; 将修理、产品生产检验试验等生产辅助性职业统一归并为“生产辅助人员”, 并对印刷、纺织、烟草、化工、石油行业的职业进行了较大调整。修订后的大类名称为“生产制造及有关人员”。
  第七大类和第八大类均维持1999年版《大典》内容表述, 未做修订。

(记者 李黄珍 强音 华欣欣)