3月25日获悉，教育部将出台《关于引导地方本科高校转型发展的指导意见》，通过改革招生计划、经费投入等方式，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术大学转型，形成本科层次职业教育。上海正开始地方本科院校转型发展方案的前期准备工作，待教育部文件出台后，公布具体方案和实施办法。

　　上海多所市属高校对探索“本科层次高等职业教育”充满期待。

　　部分本科生“不接地气”

　　美国、欧盟高校毕业生中80%是应用型人才，20%是学术型人才。中国高校毕业生则相反，40%是应用型人才，60%为学术型人才，一些本科大学毕业生在就业市场上缺乏竞争力，让家长很苦恼，“读了4年大学，找不到一份适合的工作，有些能力还不如高职生。”

　　教育部2012年全国高校毕业生就业率排名依次为“985”高校、高职院校、“211”大学、独立学院、科研院所、地方普通高校。要找好工作，非得上“985”和“211”学校，成了高考中考生和家长们共同的“追求”。

　　上海电机学院校长夏建国指出，造成这种现象的主要原因，就是一些地方本科院校的毕业生“不接地气”，学校在专业教学中只强化理论知识，没有按照企业的需要和岗位来对接教学。

　　上海第二工业大学教务处处长娄斌超表示，还有一个原因是大家都对高等职业教育存在偏见，觉得当蓝领不如学术型人才有优越感。一提到应用型人才培养，大家认为那是培养低端产业工人的职业教育，根本不屑一顾。他介绍，德国《高等教育结构法》就明确规定，应用科学大学和综合大学是“不同类型、但是等值”的高等学校。德国很多应用科学大学准确的办学定位和办学特色获得国际上的广泛认同，被称为“德国现代工程师培养的摇篮”，但我们现在社会上还没有形成这样的共识。

　　高校转型势在必行

　　去年我国成立了应用技术大学（学院）联盟，上海第二工业大学和上海电机学院、上海杉达学院三所院校成为联盟成员。夏建国说，国内真正的应用技术大学还未成气候。

　　娄斌超透露，上海第二工业大学正研究建立现代职业体系，通过改变教学模式、教育机制，培养技能型人才。学校引进了CDIO国际教学模式，通过一系列的教学项目，让学生在“学中做、做中学”。今年二工大还将与上海工业技术学校机械工程（数控技术）专业衔接实施中本贯通。

　　上海电机学院校方表示，学院一直以培养应用型本科人才为目标，加强面向技术和实践前沿的各类课程建设，吸纳行业企业参与课程开发；突出强调实践教学体系建设，提高实践课程比重，特别开设与行业深度合作实施的综合性实践课程；建立起以企业工程技术人员为主的本科毕业设计双导师制，毕业设计选题多源于企业实际。

　　此外，上海电机学院、上海第二工业大学等学校已设立工程硕士专业，打造高端应用型人才。电机学院采用联手企业、工学交替、海外访学等途径，培养风电行业应用型人才。上海第二工业大学招收电子废弃物资源化专业工程硕士，今后还将酝酿实施本硕连读，解决应用型人才学历无法提升的难题。

　　业内人士透露，部分新“专升本”院校对教育部的要求还在领会和学习中，高校转型确实很痛苦，但转型势在必行。

　　[新闻背景]

　　新“专升本”院校是转型主力

　　在中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕透露，教育部将做600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变的工作。据相关统计，我国普通高等院校共1200所左右，这就意味着有50%的学校要淡化学科、强化专业，按照企业的需要和岗位来对接。

　　鲁昕谈到，调整的重点是1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校。改革完成后，近700所“专升本”的地方本科院校将逐步转型，做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等。同时，在培养模式上，这些高校将淡化学科、强化专业，培养技术技能型人才。中国高等教育的人才培养结构将发生重大变化，培养技术技能型人才的高校比重将从现有的55%提高到70%-80%。

　　来自教育部发展规划司的统计数据说，2012年全国本科高校1145所，其中1999年以来“专升本”新建高校有646所（不含南方科技大学），约占全国本科高校总数的56.42%。在上海本科院校中，上海第二工业大学、上海电机学院、上海应用技术学院、上海金融学院、上海商学院、上海立信会计学院、上海杉达学院、上海建桥学院等多所高校均属于此列。